公共产权收入问题研究

导言：  当前研究公共产权收入问题的意义第一章  公共收入问题的多维观察1.1  依收入来源的分类1.1.1  租税收入1.1.2  非租税收入1.2  公共收入的权力形态分类1.2.1  征税权1.2.2  公法上的举债权1.2.3  公共财产所有权1.2.4  经济规制权1.3  国家财政形态之转变1.3.1  所有者国家1.3.2  租税国家1.3.3  企业者国家1.3.4  福利（公债）国家1.4  当前我国国家财政收入的图像解析第二章  马克思主义产权理论与西方产权理论的对峙或交集2.1  马克思主义产权理论与新制度经济学产权理论的比较2.1.1  马克思主义产权理论概述2.1.2  西方产权理论概述2.1.3  两种产权理论的交集与分歧2.2  马克思主义所有制及产权理论的误读与重新解读2.2.1  现代语境下“公有制”与资本主义“私有制”的关系2.2.2  马克思关于“私有制”、“公有制”以及“个人所有制”问题的重新解读2.2.3  当代西方学者关于产权的定义同马克思主义产权理论中产权定义的联系2.3  产权的二重性：事实产权与法律产权的逻辑关系2.3.1  当代西方学者关于产权的定义2.3.2  马克思主义关于产权二重性的论述2.3.3  事实产权与法权的关系第三章  产权体系的结构化及公共产权的内涵与外延导语：产权与所有权的关系3.1  产权的结构或类型的划分3.1.1  产权的横向划分3.1.2  产权的权能划分3.1.3  不同权能与不同主体动态结合的产权划分3.2  产权与国家关系的思考3.2.1  如何理解作为产权界定者的国家3.2.2  国家构造的产权形态的种类及其理解3.2.3  中国现实背景下产权结构的划分3.3  理论研究中对公共产权概念的使用及辨析3.3.1  结合产权主体的“排他”与“联合”性质的辨析3.3.2  结合资源、服务和产品的公共利用程度与占有关系的辨析3.3.3  结合公共收入与公共产权关系的辨析3.3.4  结合抽象层面产权公有化程度的辨析第四章  基于产权的公共性对公共产权的把握——法律层面国家财产权的“公”与“私”4.1  对于联合体型产权的理解及其同公共产权抑或产权公共性的关联4.1.1  “联合体型产权”主体的应然面貌4.1.2  “联合体型产权”主体或可把握的实然面目及其论争4.1.3  透过国家所有制对于公共产权或曰产权公共性的把握4.1.4  国外国有财产的类型及对于理解我国公共产权问题的启示4.1.5  我国国有财产的类型4.2  公共产权收入研究问题的转向：基于国有产权公与私的视角4.2.1  我国国有产权暨国家财产所有权的权利性质4.2.2  当前我国国有财产法的立法理念4.2.3  基于国有财产分类的角度对公共产权概念的剥离4.3  公共产权或产权的公共化的逻辑4.4  基于公、私视角的我国国有财产体系的划分及其法律规制4.4.1  《宪法》和《物权法》所规定的国有自然资源类财产可区分为国有私产（物）与国有自然公产（物）4.4.2  行政用途、事业用途和公益公立机构的国有公物应属于国有公产（物）4.4.3  经营性国有资产应属于国有私产（物）第五章  国有公产的公共性及收入分类问题研究5.1  国有公产使用收费的正当性5.2  国有公产使用或服务的相关收入分类5.2.1  行政规费——使用行政公产的成本或对价给付5.2.2  使用费——消耗国有公用公产的成本或对价给付5.2.3  公益公立机构的收费——以高等学校为例5.2.4  几点附带的说明5.3  国有公产使用收费的基本原则——成本填补原则5.4  国有公产取得收入的用途及归属5.5  国有公产使用费的征收依据——法律保留原则第六章  国有私产的公共性及其收入分类研究（一）——国家专有自然资源等取得收入的问题研究6.1  国家专有自然资源收费的正当性6.2  使用国家专有自然资源的收费的性质及分类6.2.1  国家以国有自然资源所有者身份出让财产使用权取得的收入——使用自然资源的收费6.2.2  特许权收入（以矿产资源为例）6.2.3  资源维持补偿费收入6.2.4  基于行政管理权收取的行政规费收入6.3  国家专有自然资源使用收费的基本原则6.3.1  收益原则6.3.2  补偿原则6.3.3  诱导原则6.4  国家专有自然资源有偿使用的法律规制第七章  国有私产的公共性及其收入分类研究（二）——经营性国有财产等的收益问题研究7.1  国有企业类型的划分7.2  公共企业及其收入问题研究7.2.1  法国工商业公务活动及收入问题7.2.2  韩国的公企业及收入问题7.2.3  美国政府公司及其收入问题7.3  我国公共企业及其经营收入问题7.3.1  国有企业的概念7.3.2  我国的国有企业与公共企业7.3.3  我国公共企业的特征及法律规制7.3.4  我国公共企业的管理模式及收入问题7.4  经营性国有企业及其收入问题研究7.4.1  国有独资企业、国有独资公司经营收益分配问题7.4.2  国有控股、参股公司的经营收益分配的相关问题7.4.3  确定国有资产收益上缴水平的基本观点7.4.4  国家取得国有企业利润分配的归属7.5  国家作为出资者行使股东职能的实践及其对我国的启示7.5.1  法国的经验——国家参股局7.5.2  中国的情况——以国资委收益管理局为线索7.5.3  金融等特种行业的国有资本经营预算收入问题7.6  小结第八章  产权、公共收入及财政公共性问题的反思8.1  我国国家财政面目的再思考8.1.1  国家营利活动与私经济主体的经济基本权利8.1.2  税收收入和所有者收益侧面的国家收入行为8.1.3  补强所有者国家合理性的理念和制度安排8.2  国家运用财政工具的理性及限度8.2.1  国家理性层面8.2.2  财政工具的理性层面8.3  公共产权收入在中央与地方之间的分享机制8.3.1  国家专有自然资源出让收益或收入的归属8.3.2  经营性国有资本所有者收益的归属结语参考文献后记致谢