简介
《21世纪的中国检察制度研究》是立足于这样一个社会变革、观念革新的背景下,紧紧围绕着中国检察制度在本世纪建设与发展这一主题,运用理论与实践相结合的方法,分析检察制度产生的历史根源和发展脉络,寻找蕴涵其中的发展规律,并在借鉴他国检察制度改革成功经验的基础上,对我国检察理论进行丰富与充实的成果。然而我们也深知,理论探索对先进性、前瞻性和开拓性的追求与司法实践对现实操作性的期待尚难完美契合,检察实践与检察理论总是呈现相互促进与滚动式的发展。本书体现着同处在一条战线上的我们为我国检察理论体系的现代化贡献绵力的良好愿望。
目录
目录
前言
第一章 检察制度概述
第一节 中国检察制度概述
一、 检察制度简说
二、 中国检察制度的概念厘清
三、 中国检察制度的理论基础
四、 中国检察制度的特色
第二节 中国检察制度的沿革与发展
一、 中国古代检察制度的雏形
二、 中国近代检察制度的建立
三、 中国现代检察制度的发展
第三节 中外检察制度的比较
一、 中外检察制度理念的异同
二、 中外检察制度立法的异同
三、 中外检察制度设置的异同
四、 中外检察制度改革的异同
第二章 检察权的性质
第一节 检察权性质问题的提出
一、 检察机关及其检察权的性质与定位问题的由来
二、 研究范式与改革模式的选择
第二节 检察权的本质与检察权的生成史
一、 对犯罪实行国家追诉主义的刑事法制意义
二、 检察权的产生与分权制衡的司法体制
三、 检察权的中国特色及其发展趋向
第三节 检察权的法律监督权性质
一、 法律监督的概念
二、 法律监督的基本特征
第四节 检察权的司法权性质
一、 司法权的语义分析和形式分析与检察权的司法性
二、 司法权之纯粹法律权力性质与检察权的司法性
三、 司法之法与检察执法之司法性
第三章 中国检察机关的法律地位与组织体制
第一节 检察机关的法律地位与检察权的性质
第二节 中国检察机关的宪法定位
第三节 中国检察机关的独立性
一、 检察独立与公平正义
二、 检察独立与司法独立
第四节 中国的检察体制
一、 检察体制与政治体制
二、 检察体制与司法行政体制
三、 检察体制的特殊性
第四章 中国检察机关的职能
第一节 检察职能概述
一、 检察职能与检察职权
二、 检察职能与检察机关的职能
三、 检察职能的体系框架
第二节 刑事检察职能
一、 刑事追诉程序中的检察职能
二、 刑事审判程序中的检察职能
第三节 民事、行政诉讼检察职能
一、 检察机关对民事审判和行政诉讼实行法律监督的必要性与可能性
二、 民事、行政检察职能与司法审查职能
第四节 检察职能的改革与完善
一、 刑事检察职能的改革与完善
二、 民事、行政检察职能的改革与立法完善
第五节 检察职能的拓展
第六节 检察职能的行使理念
一、 检察理念概述
二、 检察理念对检察职能的意义
三、 我国检察理念体系的构建
第五章 检察机关的活动原则
第一节 代表公益诉讼原则
第二节 维护公平和正义的原则
第三节 独立行使检察权的原则
一、 独立行使检察权与其他国家机关的关系
二、 独立行使检察权与坚持党的领导的关系
三、 独立行使检察权与检察机关领导体制的关系
四、 独立行使检察权与资产阶级司法独立的关系
五、 如何保障检察机关依法独立行使检察权
第四节 以事实为根据 以法律为准绳的原则
一、 以事实为根据
二、 依靠群众,调查研究
三、 以法律为准绳
四、 处理好几个关系
第五节 公民在适用法律上一律平等的原则
第六节 贯彻宽严相济原则
一、 检察工作与宽严相济
二、 贯彻宽严相济的路径探究
第七节 依靠群众的原则
第八节 分工负责、互相配合、互相制约原则
第六章 中国检察官的角色定位
第一节 检察官身份的概述
第二节 检察官的诉讼权限和诉讼地位
一、 立案侦查阶段的职权
二、 侦查监督阶段
三、 审查起诉阶段
四、 审判阶段
五、 其他方面的职权
第三节 检察官的职业作风
一、 依法办案的作风
二、 为民便民的作风
三、 公开透明的作风
四、 文明办案的作风
五、 清正廉洁的作风
第四节 检察官的社会主义法治理念
一、 维护捍卫社会稳定观念
二、 树立实质法治观念
三、 坚持党的领导观念
四、 坚持检察工作的道德性
第五节 检察官的独立及保障
一、 身份保障
二、 经济保障
三、 退休制度
四、 惩戒制度
五、 检察官的职业道德
六、 检察官的培训制度
第六节 检察官的任命与精英化
一、 检察从业资格一体化的问题
二、 检察官职业化的问题
三、 检察官现代化的问题
第七节 主诉检察官制度的建立与完善
一、 改革的背景和意义
二、 主诉检察官办案责任制的形式
三、 主诉检察官的选拔
四、 主诉检察官职权范围
五、 主诉检察官办案责任制中相关主体关系探讨
六、 主诉检察官制度监督机制
七、 主诉检察官制度的完善
第七章 侦查权与侦查监督
第一节 中国检察机关侦查权的立法沿革
第二节 当前我国侦查权配置中存在的问题
一、 侦查管辖的划分过分绝对,缺乏包容性
二、 现有侦查管辖方面的规定可操作性较差
三、 侦查权配置不当在司法实践中引起执法混乱
四、 取消检察机关的普遍侦查权不利于侦查监督
五、 取消检察机关的普遍侦查权不利于公诉职能的行使
六、 现在法律规定本身也仍有难自圆其说之处
七、 侦查管辖划分的绝对化造成侦查资源浪费,不利于提高侦查效率
八、 侦查管辖划分的绝对化造成侦查管辖疏漏,导致有罪不诉
九、 侦查权配置不全面,侦查职能发挥不够
第三节 检察机关侦查权的调整
一、 应当由检察机关对职务犯罪等特殊案件行使侦查权的论证
二、 赋予检察机关有一定限制的普遍侦查权的论证
三、 在未来适当的时机赋予检察机关侦查指挥权
第四节 自侦案件的侦查监督
第五节 对非检察机关侦查的公诉案件的侦查监督
一、 当前侦查监督工作中存在的问题及不足
二、 加强侦查监督工作的方案
第六节 引导侦查机关取证
一、 检察引导侦查取证的必要性
二、 加强检察机关引导侦查取证的几点建议
第七节 重塑警检关系
一、 对中国侦诉关系的历史发展考察
二、 对西方主要国家的侦诉关系的考察
三、 我国学者对侦诉关系的争论
四、 对中国现行侦诉关系的评价及调整意见
第八章 审查起诉程序
第一节 起诉便宜主义与检察官的自由裁量权
一、 起诉法定主义与起诉便宜主义
二、 起诉便宜主义与检察官的自由裁量权
第二节 起诉的条件及审查
一、 起诉条件的概念和内容
二、 起诉条件中的证明标准
三、 对起诉条件的审查方式
第三节 不起诉与暂缓起诉
一、 不起诉的概念和分类
二、 不起诉的正当性根据
三、 不起诉的法律效力
四、 我国不起诉制度存在的问题及完善
五、 暂缓起诉
第四节 公诉变更
一、 公诉变更的概念和根据
二、 公诉变更的权力配置
三、 我国公诉变更制度
第五节 起诉书一本主义
一、 卷宗移送主义与起诉书一本主义
二、 起诉书一本主义作用的机理分析
三、 起诉书一本主义与我国案件移送方式改革
第六节 刑事和解
一、 刑事和解的理论与价值
二、 我国引入刑事和解的可行性
第九章 提起公诉与审判监督
第一节 提起公诉的属性和效能
一、 公诉权的属性和内容
二、 公诉权的价值
三、 公诉权的效力
第二节 提起公诉与量刑建议制度
一、 量刑建议制度概述
二、 量刑建议制度的依据和价值
三、 量刑建议权与辩护权的关系
四、 量刑建议权与审判权的关系
第三节 提起公诉与审判监督的关系
一、 关于公诉权与审判监督权关系的争论
二、 检察机关对审判进行监督的合理性
三、 如何正确理解检察机关公诉权、审判监督权与法院审判权的关系
第四节 检察机关审判监督机制的完善
一、 现行检察机关审判监替的分类及存在问题
二、 我国检察机关审判监督机制的完善
第十章 刑罚执行监督的现状与完善
第一节 刑罚执行监督的基础理论
一、 刑罚执行监督的概念
二、 刑罚执行监督的内容概要
三、 我国刑罚执行监督的性质
第二节 对死刑立即执行的检察监督
一、 死刑立即执行临场监督的立法现状
二、 死刑立即执行检察监督机制的缺陷
三、 死刑立即执行检察监督机制之完善
第三节 监禁刑执行中的检察监督
一、 监禁刑执行监督的立法内容
二、 监禁刑执行检察监督中存在的问题
三、 未来监禁刑执行监督机制之完善
第四节 社区矫正的检察监督
一、 社区矫正检察监督概说
二、 我国社区矫正监督之缺陷
三、 社区矫正中检察监督缺陷之原因分析
四、 检察机关监督职能在社区矫正工作中的完善
第十一章 检察机关在民事诉讼中的地位与作用
第一节 检察机关在民事诉讼中的基本职能与角色定位
一、 检察机关在民事诉讼中的基本职能
二、 检察机关在民事诉讼中的法律地位
第二节 民事诉讼监督的理论基础之辩
一、 关于检察机关监督民事诉讼的争论
二、 理性地看待检察机关的民事诉讼法律监督权
第三节 我国民事检察监督的改革与完善
一、 民事检察监督在修改后《民事诉讼法》中存在的问题
二、 导致我国民事检察制度步履维艰的因素
三、 完善我国民事检察监督的建议
第十二章 检察机关在行政诉讼中的地位与作用
第一节 检察机关提起行政诉讼
一、 国外检察机关提起行政诉讼的概况
二、 关于我国检察机关提起行政诉讼的争论
三、 检察机关提起行政诉讼的初步构想
第二节 检察机关参与行政诉讼
一、 国外检察机关参与行政诉讼的概况
二、 检察机关参与行政诉讼的必要性
三、 检察机关参与行政诉讼的初步设想
第三节 行政诉讼法律监督的改革与完善
一、 行政诉讼法律监督存废之争
二、 我国行政法律监督存在的问题
三、 完善我国行政法律监督的建议
第十三章 中国检察制度的现代化与国际化
第一节 中国检察制度与司法现代化
一、 司法现代化的特征
二、 检察制度现代化的社会背景
三、 检察制度现代化在司法现代化中的作用和内容
第二节 法律全球化发展与中国检察制度的回应
一、 法律全球化发展的必然性
二、 国际检察制度发展趋势及我国的回应
三、 经济领域全球化视野下的检察改革
四、 社会治理全球化视野下的检察改革
第十四章 中国检察制度改革的路径选择
第一节 检察制度改革的回顾与评价
一、 检察制度改革的回顾
二、 检察制度改革的成就
三、 检察制度改革的缺陷
第二节 中国检察制度改革的必由之路
一、 整体推进之路
二、 合法改革之路
三、 循序渐进之路
四、 大众参与之路
第十五章 转型与变革中的中国检察制度
第一节 问题之提出
第二节 “重法轻检”现象之检讨
一、 “重法轻检”之表现形式
二、 “重法轻检”之原因剖析
三、 “重法轻检”之危害
第三节 检察改革意义诠释
一、 检察改革是刑事程序制度臻于完善的必要条件
二、 检察改革关乎未来刑事诉讼构造之定位
三、 检察改革是满足司法改革中民众诉求的迫切需要
第四节 我国检察改革之机遇与挑战
一、 当前检察改革的机遇盘点
二、 未来检察改革的困境评估
第十六章 检察改革:整体规划与局部设计
第一节 中国检察改革的基本原则
一、 坚持宪法框架内改革
二、 固守法律监督性质
三、 立足中国国情
四、 秉持科学化方向
第二节 现代检察制度的特征架构
一、 主体独立性
二、 目的公益性
三、 程序正当性
四、 功能多元性
五、 人员专业性
第三节 未来检察制度的局部设计
一、 检察组织体制的效能化与独立化
二、 检察职能层面的强化与扩充
三、 操作层面的正当化
四、 外围保障层面的科学化
前言
第一章 检察制度概述
第一节 中国检察制度概述
一、 检察制度简说
二、 中国检察制度的概念厘清
三、 中国检察制度的理论基础
四、 中国检察制度的特色
第二节 中国检察制度的沿革与发展
一、 中国古代检察制度的雏形
二、 中国近代检察制度的建立
三、 中国现代检察制度的发展
第三节 中外检察制度的比较
一、 中外检察制度理念的异同
二、 中外检察制度立法的异同
三、 中外检察制度设置的异同
四、 中外检察制度改革的异同
第二章 检察权的性质
第一节 检察权性质问题的提出
一、 检察机关及其检察权的性质与定位问题的由来
二、 研究范式与改革模式的选择
第二节 检察权的本质与检察权的生成史
一、 对犯罪实行国家追诉主义的刑事法制意义
二、 检察权的产生与分权制衡的司法体制
三、 检察权的中国特色及其发展趋向
第三节 检察权的法律监督权性质
一、 法律监督的概念
二、 法律监督的基本特征
第四节 检察权的司法权性质
一、 司法权的语义分析和形式分析与检察权的司法性
二、 司法权之纯粹法律权力性质与检察权的司法性
三、 司法之法与检察执法之司法性
第三章 中国检察机关的法律地位与组织体制
第一节 检察机关的法律地位与检察权的性质
第二节 中国检察机关的宪法定位
第三节 中国检察机关的独立性
一、 检察独立与公平正义
二、 检察独立与司法独立
第四节 中国的检察体制
一、 检察体制与政治体制
二、 检察体制与司法行政体制
三、 检察体制的特殊性
第四章 中国检察机关的职能
第一节 检察职能概述
一、 检察职能与检察职权
二、 检察职能与检察机关的职能
三、 检察职能的体系框架
第二节 刑事检察职能
一、 刑事追诉程序中的检察职能
二、 刑事审判程序中的检察职能
第三节 民事、行政诉讼检察职能
一、 检察机关对民事审判和行政诉讼实行法律监督的必要性与可能性
二、 民事、行政检察职能与司法审查职能
第四节 检察职能的改革与完善
一、 刑事检察职能的改革与完善
二、 民事、行政检察职能的改革与立法完善
第五节 检察职能的拓展
第六节 检察职能的行使理念
一、 检察理念概述
二、 检察理念对检察职能的意义
三、 我国检察理念体系的构建
第五章 检察机关的活动原则
第一节 代表公益诉讼原则
第二节 维护公平和正义的原则
第三节 独立行使检察权的原则
一、 独立行使检察权与其他国家机关的关系
二、 独立行使检察权与坚持党的领导的关系
三、 独立行使检察权与检察机关领导体制的关系
四、 独立行使检察权与资产阶级司法独立的关系
五、 如何保障检察机关依法独立行使检察权
第四节 以事实为根据 以法律为准绳的原则
一、 以事实为根据
二、 依靠群众,调查研究
三、 以法律为准绳
四、 处理好几个关系
第五节 公民在适用法律上一律平等的原则
第六节 贯彻宽严相济原则
一、 检察工作与宽严相济
二、 贯彻宽严相济的路径探究
第七节 依靠群众的原则
第八节 分工负责、互相配合、互相制约原则
第六章 中国检察官的角色定位
第一节 检察官身份的概述
第二节 检察官的诉讼权限和诉讼地位
一、 立案侦查阶段的职权
二、 侦查监督阶段
三、 审查起诉阶段
四、 审判阶段
五、 其他方面的职权
第三节 检察官的职业作风
一、 依法办案的作风
二、 为民便民的作风
三、 公开透明的作风
四、 文明办案的作风
五、 清正廉洁的作风
第四节 检察官的社会主义法治理念
一、 维护捍卫社会稳定观念
二、 树立实质法治观念
三、 坚持党的领导观念
四、 坚持检察工作的道德性
第五节 检察官的独立及保障
一、 身份保障
二、 经济保障
三、 退休制度
四、 惩戒制度
五、 检察官的职业道德
六、 检察官的培训制度
第六节 检察官的任命与精英化
一、 检察从业资格一体化的问题
二、 检察官职业化的问题
三、 检察官现代化的问题
第七节 主诉检察官制度的建立与完善
一、 改革的背景和意义
二、 主诉检察官办案责任制的形式
三、 主诉检察官的选拔
四、 主诉检察官职权范围
五、 主诉检察官办案责任制中相关主体关系探讨
六、 主诉检察官制度监督机制
七、 主诉检察官制度的完善
第七章 侦查权与侦查监督
第一节 中国检察机关侦查权的立法沿革
第二节 当前我国侦查权配置中存在的问题
一、 侦查管辖的划分过分绝对,缺乏包容性
二、 现有侦查管辖方面的规定可操作性较差
三、 侦查权配置不当在司法实践中引起执法混乱
四、 取消检察机关的普遍侦查权不利于侦查监督
五、 取消检察机关的普遍侦查权不利于公诉职能的行使
六、 现在法律规定本身也仍有难自圆其说之处
七、 侦查管辖划分的绝对化造成侦查资源浪费,不利于提高侦查效率
八、 侦查管辖划分的绝对化造成侦查管辖疏漏,导致有罪不诉
九、 侦查权配置不全面,侦查职能发挥不够
第三节 检察机关侦查权的调整
一、 应当由检察机关对职务犯罪等特殊案件行使侦查权的论证
二、 赋予检察机关有一定限制的普遍侦查权的论证
三、 在未来适当的时机赋予检察机关侦查指挥权
第四节 自侦案件的侦查监督
第五节 对非检察机关侦查的公诉案件的侦查监督
一、 当前侦查监督工作中存在的问题及不足
二、 加强侦查监督工作的方案
第六节 引导侦查机关取证
一、 检察引导侦查取证的必要性
二、 加强检察机关引导侦查取证的几点建议
第七节 重塑警检关系
一、 对中国侦诉关系的历史发展考察
二、 对西方主要国家的侦诉关系的考察
三、 我国学者对侦诉关系的争论
四、 对中国现行侦诉关系的评价及调整意见
第八章 审查起诉程序
第一节 起诉便宜主义与检察官的自由裁量权
一、 起诉法定主义与起诉便宜主义
二、 起诉便宜主义与检察官的自由裁量权
第二节 起诉的条件及审查
一、 起诉条件的概念和内容
二、 起诉条件中的证明标准
三、 对起诉条件的审查方式
第三节 不起诉与暂缓起诉
一、 不起诉的概念和分类
二、 不起诉的正当性根据
三、 不起诉的法律效力
四、 我国不起诉制度存在的问题及完善
五、 暂缓起诉
第四节 公诉变更
一、 公诉变更的概念和根据
二、 公诉变更的权力配置
三、 我国公诉变更制度
第五节 起诉书一本主义
一、 卷宗移送主义与起诉书一本主义
二、 起诉书一本主义作用的机理分析
三、 起诉书一本主义与我国案件移送方式改革
第六节 刑事和解
一、 刑事和解的理论与价值
二、 我国引入刑事和解的可行性
第九章 提起公诉与审判监督
第一节 提起公诉的属性和效能
一、 公诉权的属性和内容
二、 公诉权的价值
三、 公诉权的效力
第二节 提起公诉与量刑建议制度
一、 量刑建议制度概述
二、 量刑建议制度的依据和价值
三、 量刑建议权与辩护权的关系
四、 量刑建议权与审判权的关系
第三节 提起公诉与审判监督的关系
一、 关于公诉权与审判监督权关系的争论
二、 检察机关对审判进行监督的合理性
三、 如何正确理解检察机关公诉权、审判监督权与法院审判权的关系
第四节 检察机关审判监督机制的完善
一、 现行检察机关审判监替的分类及存在问题
二、 我国检察机关审判监督机制的完善
第十章 刑罚执行监督的现状与完善
第一节 刑罚执行监督的基础理论
一、 刑罚执行监督的概念
二、 刑罚执行监督的内容概要
三、 我国刑罚执行监督的性质
第二节 对死刑立即执行的检察监督
一、 死刑立即执行临场监督的立法现状
二、 死刑立即执行检察监督机制的缺陷
三、 死刑立即执行检察监督机制之完善
第三节 监禁刑执行中的检察监督
一、 监禁刑执行监督的立法内容
二、 监禁刑执行检察监督中存在的问题
三、 未来监禁刑执行监督机制之完善
第四节 社区矫正的检察监督
一、 社区矫正检察监督概说
二、 我国社区矫正监督之缺陷
三、 社区矫正中检察监督缺陷之原因分析
四、 检察机关监督职能在社区矫正工作中的完善
第十一章 检察机关在民事诉讼中的地位与作用
第一节 检察机关在民事诉讼中的基本职能与角色定位
一、 检察机关在民事诉讼中的基本职能
二、 检察机关在民事诉讼中的法律地位
第二节 民事诉讼监督的理论基础之辩
一、 关于检察机关监督民事诉讼的争论
二、 理性地看待检察机关的民事诉讼法律监督权
第三节 我国民事检察监督的改革与完善
一、 民事检察监督在修改后《民事诉讼法》中存在的问题
二、 导致我国民事检察制度步履维艰的因素
三、 完善我国民事检察监督的建议
第十二章 检察机关在行政诉讼中的地位与作用
第一节 检察机关提起行政诉讼
一、 国外检察机关提起行政诉讼的概况
二、 关于我国检察机关提起行政诉讼的争论
三、 检察机关提起行政诉讼的初步构想
第二节 检察机关参与行政诉讼
一、 国外检察机关参与行政诉讼的概况
二、 检察机关参与行政诉讼的必要性
三、 检察机关参与行政诉讼的初步设想
第三节 行政诉讼法律监督的改革与完善
一、 行政诉讼法律监督存废之争
二、 我国行政法律监督存在的问题
三、 完善我国行政法律监督的建议
第十三章 中国检察制度的现代化与国际化
第一节 中国检察制度与司法现代化
一、 司法现代化的特征
二、 检察制度现代化的社会背景
三、 检察制度现代化在司法现代化中的作用和内容
第二节 法律全球化发展与中国检察制度的回应
一、 法律全球化发展的必然性
二、 国际检察制度发展趋势及我国的回应
三、 经济领域全球化视野下的检察改革
四、 社会治理全球化视野下的检察改革
第十四章 中国检察制度改革的路径选择
第一节 检察制度改革的回顾与评价
一、 检察制度改革的回顾
二、 检察制度改革的成就
三、 检察制度改革的缺陷
第二节 中国检察制度改革的必由之路
一、 整体推进之路
二、 合法改革之路
三、 循序渐进之路
四、 大众参与之路
第十五章 转型与变革中的中国检察制度
第一节 问题之提出
第二节 “重法轻检”现象之检讨
一、 “重法轻检”之表现形式
二、 “重法轻检”之原因剖析
三、 “重法轻检”之危害
第三节 检察改革意义诠释
一、 检察改革是刑事程序制度臻于完善的必要条件
二、 检察改革关乎未来刑事诉讼构造之定位
三、 检察改革是满足司法改革中民众诉求的迫切需要
第四节 我国检察改革之机遇与挑战
一、 当前检察改革的机遇盘点
二、 未来检察改革的困境评估
第十六章 检察改革:整体规划与局部设计
第一节 中国检察改革的基本原则
一、 坚持宪法框架内改革
二、 固守法律监督性质
三、 立足中国国情
四、 秉持科学化方向
第二节 现代检察制度的特征架构
一、 主体独立性
二、 目的公益性
三、 程序正当性
四、 功能多元性
五、 人员专业性
第三节 未来检察制度的局部设计
一、 检察组织体制的效能化与独立化
二、 检察职能层面的强化与扩充
三、 操作层面的正当化
四、 外围保障层面的科学化
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