官员“天花板”困局

前言
第一篇：“天花板”干部是如何炼成的“天花板”现象既合逻辑又不太合逻辑。所谓合逻辑。因为任何时代、任何社会，各级职位都是呈现金宇塔结构的——处于基层的干部人数最多，随着级别的提升，职数必将越来越少。由此造成“僧多粥少”。然而，真正引起我们关注的和需要我们关注的制约“天花板”干部上升的则是它不合逻辑的方面，那就是制度因素。对于大多数干部而言，当他们被提拔到一定级别后，不管能力再强、素质再高、身体再好、工作再努力，都将面临一样的尴尬前途：退休还早、但提拔不到。这种现象的背后反映的是我们当前选人用人机制的缺陷。
“年龄一刀切”的经济学分析
“天花板”现象背后的历史背景
干部升迁遭遇“天花板”
备而不用有何不可
借调困境与“编制”难题
简析古今中外透明度困局
一个无解问题怎能成为问题

第二篇：当官员遭遇“天花板”
遭遇“天花板”的干部虽然情形众多，有职务“天花板”、年龄“天花板”、职位“天花板”，也有后备干部、“漂在机关的借调群体，但他们都有一个共同特点。即其政治生命和官职升迁即将终结，要么升迁停止，永居人下，要么随即“转非”，有级无职，在很多基层干部当中，甚至已经形成了“30当官、40靠边、50闲差”的共识。正因为此，相当多的官员工作上没有盼头。失去了应有的上进心和积极性。被动消极，得过且过，不求有功但求无过，拨一拨动一动，更有一些信念不坚、意志薄弱的干部，奉行“权力不用，过期作废”的理念，企图在交出权力之前大捞一把，从而形成了中国官场特有的“59岁现象。”
干部升迁中的“天花板”现象剖析
“天花板”干部是个啥情况
干部升迁的“天花板”现象
上楼梯口“凡升必争”
“漂在机关”的借调群体
借调干部尴尬处境透视
官场风险类型与“弹性”高危
官场高危是不是个伪命题
伪命题如何转化成了真命题
“高危”生态之文化探源
对官员仅有体制内的监督远远不够
“潜规则”下的“涉土”官员
交通厅长“高速”腐败的症结在哪
公安局长的白与黑
县委书记的致命弱点
“官中之官”的困境

第三篇：破解官员“天花板”困局
官员仕途遭遇“天花板”，真的是一个突不破的“围城”?其实不然。对于广大官员而言，心态平和、理性地看待“天花板状态，弱化“升官欲望”才是实现心理平衡之道。对于制度制定者而言，应致力于建设更科学、更公平的干部任用制度，给有才干之人更多晋升的机会。开发职级晋升之外的激励手段，使广大公务员即使职务上得不到提升，也可以通过职级的晋升来提高自己的待遇；扩大后备干部选拔工作透明度。避免“暗箱”操作：在公务员晋升问题上，寻求一条民主的、科学的、客观的、规范的公务员晋升之路，给公务员一个稳定的“职业预期”，都将对促进科学发展及和谐社会建设起到重要作用。
不能拿所谓的规律作“挡箭牌”
管好自己，用好别人
重在打破“主观天花板
“年事已高”的干部不能成为鸡肋
“金字塔”之外的新激励
充分透明才能避免“暗箱”操作
约束借调：“人少”“事多”的博奔对策
探寻中高级公务员职业事业平衡发展的制度化“通路”
干部晋升困局求解
干部年轻化中的偏误需要纠正
给官员稳定的“职业预期——国外公务员制度设计带来的思考
官员“天花板现象”为什么会成为问题
后备制度可否中止了
后备官员谨防七种“仕途陷阱”
破除困局有赖于政治体制改革
期待“天花板”现象不再
拓展成长空间期待制度正面效应
心态平和看待“天花板”
从王亚丽事件看干部选拔中存在的问题
需要系统思维更需要淡定的心
政府改革需要明确且标和路径
政坛生态重构超越单一价值观
职业化管理让“两官分途
45岁：不应当成为阻碍干部成长的一个关键
领导干部就怕格局小
警惕官场“圈子病”蔓延
“解放”领导悖论之忧
“减负”与“增负”的官场逻辑

第四篇：历史教训与国外借鉴
李斯经过不断奋斗，从一个上蔡布衣、乡间小吏．登上秦朝丞相的高位，为秦的统一和各项制度的建立作出了巨大贡献。然而为何在72岁高龄时惨遭被杀之运?在新旧两种政治力量激烈斗争的维新运动中，李鸿章又是如何既坚守“原则”又“明哲保身”的?美国政坛风云人物的后代——“官二代”。都选择了怎样的人生道路?宦海风波险恶难测，古今中外的经验教训，对身处官场的人来说．值得吸取的有太多太多。
领导艺术的历史教训——选人用人与利益分配的得与失
古代官场的年龄潜规则
李斯的“老鼠哲学”
李光地的晋升法则
李鸿章的为官原则与自保
“官二代”的时代魔咒
“官二代”现象背后
国外如何斩断裙带关系