中国转型期公共财政

目录
第一章 公共财政产生发展：理论与实践
第一节 公共财政的实践演进
一 公共财政的产生
二 公共财政的发展
第二节 公共财政的理论演进
一 公共财政思想探源
二 《国富论》对公共财政理论的影响
三 古典经济学和新古典经济学对公共财政理论的影响
四 凯恩斯主义对公共财政理论的影响
五 新政治经济学对公共财政理论的影响
第三节 转型期公共财政
一 转型期的定义
二 前苏联、东欧国家的财政转型
三 转型期财政的或然性
本章结论
第二章 中国转型期公共财政：创建与成效
第一节 公共财政创建的必然性
一 社会主义市场经济必然要求财政转型
二 公共财政创建有助于市场经济体制不断完善
第二节 公共财政的目标模式
一 体现公共性
二 保障公平性
三 实践公益性
四 实现法治性
第三节 公共财政创建的成效
一 公共领域支出比重持续上升
二 国家与企业、个人之间分配关系得以规范
三 中央与地方财政关系得以理顺
四 预算管理制度改革不断深化
五 财政调控方式日渐成熟
六 财政法规注重与国际规则协调
本章结论
第三章 中国转型期公共财政拓展：机遇与挑战
第一节 公共财政拓展的机遇
一 经济壮大带来宽广财源
二 经济体制改革创造良好的制度环境
三 政治文明建设提供强劲动力
四 科教文事业发展使人才、技术支持更为充分
五 财经外交获得丰富经验
第二节 公共财政拓展面临的挑战
一 自身环境的挑战
二 国内环境挑战因素分析
三 国际环境挑战因素分析
本章结论
第四章 中国转型期公共财政拓展：理论研究
第一节 公共财政与政治文明建设
一 公共财政是国家政治制度的重要组成部分
二 公共财政的拓展对促进政治文明建设具有重要作用
三 以公共财政为契机推动社会主义民主与法制建设
四 亟待加强政治和财政两大学科的融合与拓展
第二节 公共财政与发展经济
一 中国公共财政“一要吃饭，二要建设”
二 西方公共财政同样支持经济发展
三 必须努力探索公共财政支持经济发展新方式
第三节 公共财政与解决二元经济结构
一 公共财政的阳光应逐步照耀到农村
二 取消农业税意义重大
三 解决二元经济结构不能单靠财政
第四节 公共财政与促进消费
一 公共财政与消费的关系
二 促进消费的财政政策
三 公共财政应加大制约公款消费的力度
第五节 公共财政与效率机制
一 市场经济既讲效率也讲公平
二 公共财政既要公平也要效率
三 公共财政支出的效率机制
本章结论
第五章 中国转型期公共财政拓展：体制建设
第一节 完善财政体制对公共财政拓展的重要意义
一 国外财政分权的有关理论阐述
二 中国财政分权的改革尝试
三 完善财政体制的重要意义
第二节 进一步规范中央与地方的财政体制
一 合理划分中央与地方的事权
二 合理划分中央与地方的财权
三 科学规范政府间责权利关系
第三节 完善省以下财政体制
一 省以下财政体制存在的主要问题
二 加快推进省以下财政体制改革
三 着力解决县乡财政困难
第四节 公共财政需要政出一门
一 规范非税收入管理
二 公共财政拓展必须统一财权
三 注意财政改革与其他改革间的相互协调
四 财政要加强和完善为部门的服务
本章结论
第六章 中国转型期公共财政拓展：机制完善
第一节 完善财政收入稳定增长机制
一 影响财政收入的主要因素
二 财政收入稳定增长机制的基本建立
三 进一步完善财政收入稳定增长机制
第二节 完善财政支出效用机制
一 加大财政支出制度化、规范化改革步伐
二 逐步实现科学化的管理和决策
三 努力构建公共财政支出绩效考评体系
第三节 完善财政可持续发展机制
一 完善相机抉择的财政政策机制
二 健全财政应对突发事件的预案机制
三 完善财政风险防范机制
四 建立人才保障机制
第四节 完善财政自身改革机制
一 加快推进税制改革
二 推进财政支出存量改革
三 深化预算管理制度改革
四 积极推进国库现金管理制度改革
第五节 完善财政监督机制
一 加强对预算单位的监督
二 加强财政管理监督
三 加强人大、审计对财政的监督
第六节 完善财政信息技术保障机制
一 加快“金财工程”建设的意义重大
二 “金财工程”的“一体两翼”
三 全力推进和不断完善“金财工程”建设
本章结论
第七章 中国转型期公共财政拓展：政策分析
第一节 财政政策概述
一 中国财政政策概念的提出
二 财政政策的作用目标
三 自动稳定的财政政策
四 相机抉择的财政政策
第二节 中国财政政策实践及其成效
一 适度从紧财政政策的实施及其成效
二 积极财政政策的实施及其成效
三 后积极财政政策的实施及其成效
第三节 稳健财政政策的实施及其特点
一 稳健财政政策的主要内涵
二 稳健财政政策的主要特点
本章结论
第八章 中国转型期公共财政拓展：国际视野
第一节 拓宽公共财政国际视野意义深远
一 中国改革和发展的必然要求
二 国家主权在财经领域的重要体现
三 财政职能完善的需要
第二节 对外财经交流与合作的路径
一 积极参与多边财经论坛，维护中国重要战略利益
二 加强与国际多边开发机构合作
三 重点开展与主要国家的双边财经交往
四 在国际财经规则制定中发挥更加积极的作用
五 做好出访和接待，不断加强财经外交
六 积极研究国际转移支付的拓展问题
第三节 努力构建亚洲区域单一货币
一 公共财政拓展与货币发展战略
二 区域性货币合作是经济全球化、金融全球化的要求
三 人民币有成为区域性强势货币的潜力
四 中国主导亚洲区域货币合作具有重要战略意义
五 积极稳妥和分阶段推进亚洲区域货币合作
本章结论
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