公共行政学论稿

序第一章  引论一、公共行政概念：国内外学者的迷惘与困惑二、公共管理：令人迷茫的丛林三、我国公共行政学学科框架考察四、我国公共行政学研究的历史与现状五、我国公共行政学研究前瞻六、西方公共行政学研究的理论趋向第二章  公共选择理论在当代公共行政中的运用一、公共选择理论的观点、意义和范畴二、政府决策：公共选择与公共行政学课题三、公共选择与公共行政学之方法论四、政府失败论：公共行政的缺陷研究五、公共选择对公共行政发展的启示第三章  当代中国公共行政环境的分析一、公共行政环境的一般理论二、公共行政环境理论的发展三、公共行政与行政环境的关系四、当代中国公共行政环境特征分析第四章  中国政府经济职能的重塑与再造一、政府经济职能的历史发展二、前市场经济国家的实践三、政府经济职能与市场机制四、确立政府经济职能的前提五、政府管理与企业自主经营六、中国政府经济职能的配置七、正确对待西方流行理论第五章  市县分治：省直接管理县市的构想一、地级行政建制的历史回顾二、市管县体制的发生与发展三、市管县(市)体制的机理及效用四、市管县(市)体制问题分析五、省直接管理县(市)的战略构想第六章  公共行政组织：现代社会的成功发明一、公共行政组织概念阐释二、公共行政组织结构框架考察三、公共行政组织体制的一般理论四、跳出怪圈：公共行政机构改革五、机构改革的程序和模式选择六、政府职能转变与机构改革误区第七章  群众公认：行政领导者选用的重要准则一、行政领导者的选用要注意社会公论二、行政领导者如何赢得群众公认三、选用过程如何体现社会公论四、应着重处理好四个关系第八章  中国公务员制度的实践与发展一、公开考试、职位分类：公务员制度运行的两只轮子二、我国公务员制度纵横差异比较分析三、中国公务员考核问题分析四、公务员制度实施中的缺陷与消弭五、国外公务员制度改革：以美国为例第九章  公共行政决策的科学化及其冲突治理一、公共行政决策导引二、公共行政决策程序分析三、公共行政决策模式四、公共行政决策科学化的途径五、公共行政决策的冲突治理第十章  行政法治：现代行政文化的精髓一、公共行政法治一般分析二、行政法治的基本要求三、行政法规范的创制：依法行政的前提四、徒法不足以自行：依法行政的实现第十一章  追求效率：公共行政的出发点与落脚点一、公共行政效率理论分析二、公共行政的绩效评估三、我国公共行政效率现状剖析四、提高公共行政效率的有效途径五、香港海滩饮料包装废弃物的治理第十二章  公共行政改革的目标取向与价值选择一、公共行政改革的国际生态二、当代政府的财政、管理和信任危机三、官僚制的绝对理性和内在矛盾四、当代公共行政改革的理论基础五、当代公共行政改革的目标趋向六、当代公共行政改革的模式比较七、借鉴与思考：规律性与特殊性的统一主要参考文献